党风廉政建设理论文章

发表时间:2012-06-07 11:16:22  来源:
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党风廉政建设理论文章
干部作风关系党的事业成败
优良的作风不是外部赋予的,而是内在思想观念、品格情操的自然流露。
  干部作风是党风的一面镜子,直接关系我们党在人民群众心目中的形象和地位,关系党的事业兴衰成败。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调,“全党同志要牢记历史使命,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不动摇、不懈怠、不折腾”。加强干部队伍作风建设,不断改进干部作风,可以使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。
  干部作风体现干部的党性修养、道德情操、精神境界。优良的作风不是外部赋予的,而是内在思想观念、品格情操的自然流露。在长期的革命、建设和改革过程中,我们党严于律己,千锤百炼,逐步形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁等优良作风。这些好的作风是党的性质、宗旨的重要体现,是党的战斗力、凝聚力和创造力的重要基础,是党克服困难、走向胜利的重要保证。新世纪新阶段,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。培养和造就一支作风过硬的干部队伍,关系到我们党的千秋大业。一个干部对作风问题漠然视之,认为与己无关,是政治上的麻木;怨天尤人、丧失信心,是政治上的动摇;作风败坏、腐化堕落,是政治上的背叛。每一位党员干部尤其是领导干部都要从党和国家的前途命运出发,深化对干部作风建设重要性和紧迫性的认识,自觉保持和发扬党的优良作风。
  干部作风影响科学发展成效。胡锦涛同志指出,领导干部作风问题解决不好,科学发展观就很难落到实处。近年来,一些地方发生的重特大安全事故、重大食品安全事件、较大规模群体性事件,造成严重后果,教训极为深刻,暴露出一些干部作风飘浮、工作不扎实、对群众漠不关心等突出问题。事实说明,加强领导干部作风建设是一项刻不容缓的重要任务。只有不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自觉纠正不符合科学发展的思想观念和做法,才能把科学发展观真正贯彻落实到各项工作中去,推动经济社会又好又快发展;只有以扎实的作风抓落实,才能切实化解发展面临的矛盾和问题,敏锐地把握机遇、应对挑战,推动科学发展,促进社会和谐。
  干部作风建设是一个具有长期性、艰巨性的课题。各级党组织和党员干部应把保持和发扬党的优良作风作为重要任务,采取有效措施,建立长效机制,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。首先,加强理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑,提高运用马克思主义立场、观点、方法观察世界、认识世界、改造世界的能力。其次,加强党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。第三,加强机制建设,着重建立健全联系服务群众机制、监督考核机制、选人用人机制,为促进干部作风转变提供制度保障。(来源:人民日报
 
 
坚持把干部的德放在首要位置
坚持德才兼备、以德为先,是我们党在选人用人问题上的基本导向和原则。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调,“要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这一重要论述,进一步突出了德在干部选用和评价中的重要作用,深刻揭示了以德为先既是一种用人标准、又是一种育人标杆,为新形势下加强干部队伍建设指明了方向。
  充分认识以德为先的重要意义。德与才是党员干部素质不可或缺的两个方面。与才相比,德是前提,决定着才发挥作用的方向。在新的历史条件下,强调用以德为先的标准用人育人,具有很强的现实针对性。一方面,以德为先是保持共产党员先进性的内在要求。改革开放以来,我们党的干部队伍整体素质明显提高,学历层次和知识结构更加优化。但与此同时,党员成分和结构也发生了改变,干部队伍建设出现了许多新情况新问题。这就迫切需要把以德为先放在更加突出的位置。只有始终坚持以德为先,引导党员干部加强道德修养,坚守道德底线,不断强化政治意识、使命意识、责任意识、奉献意识,才能使党员干部经受住各种诱惑和考验,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的先进性。另一方面,以德为先是党员干部做人为官的基本准则。德是做人之本、为官之基。在中华民族的传统文化中,做人为官历来推崇“为政以德”、“修齐治平”、“吾日三省吾身”等。当前,有的干部出问题主要不是出在才上,而是出在德上;主要不是出在做事上,而是出在做人上;主要不是出在勤政上,而是出在廉政上。只有始终坚持以德为先,才能使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
  深刻理解以德为先的基本要求。“德”包括政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等内容,强调的是政治立场、价值取向、思想作风和道德品质。对共产党员来说,重点要看是否忠于党、忠于国家、忠于人民,是否树立正确的世界观、权力观、事业观,是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。坚持以德为先的基本要求主要包括:第一,理想信念坚定。坚定的理想信念是德的根本标准。有了坚定的理想信念,德就有了灵魂。坚定理想信念,就要坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对改革开放和社会主义现代化建设的信心,对中国共产党的信赖。第二,价值取向端正。端正的价值取向是德的内在驱动。端正价值取向就要树立正确的世界观,坚持用马克思主义的立场、观点和方法认识世界、改造世界;树立正确的权力观,忠实践行党的宗旨,牢记手中的权力是人民赋予的;树立正确的事业观,立志做大事,自觉做到忠诚党和人民的事业。第三,思想作风优良。优良的思想作风是德的现实反映。培养优良作风要把对上负责与对下负责一致起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章、不搞形式主义,扎扎实实把各项工作不断推向前进。第四,道德情操高尚。高尚的道德情操是德的基本要求。培养高尚道德情操就要淡泊名利、把握分寸、心存敬畏,始终坚守共产党人的精神家园。
  探索加强德的建设的有效途径。德的形成是一个长期过程、终生课题,既需要个人以学立德、以行修德、以廉养德,更需要各级组织接力培育、常抓不懈、形成导向。首先,坚持思想引领这个根本。经验表明,运用好思想理论的武器,能够有效保持政治上的清醒、坚定和思想道德上的纯洁。应坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系武装工作,引导广大党员干部进一步坚定理想信念、强化使命意识、端正价值追求、纯洁思想道德,解决好立身做人、立德为官、立志干事这些基本问题。其次,强化管理监督这个重点。修德育德既靠严格自律,又靠管理监督和纪律约束。在实践中应坚持“四严”:严制度,狠抓条令条例和法规的学习贯彻;严纪律,着力强化干部的政策纪律观念;严监督,坚持群众监督与组织监督、社会监督与家庭监督、上级监督与下级监督相结合;严追究,对干部队伍存在的问题要集中整治,采取有力措施坚决纠正。再次,形成修德育德新局面。将以德为先理念贯彻到干部队伍建设全过程,要在理念、机制和氛围上下功夫。强化看德重德的理念,对于能力相近的干部,谁在德上表现更突出就提拔任用谁;完善考德评德的机制,切实纠正标准宽泛化、方法简单化、结论公式化等问题;营造强德修德的氛围,切实形成以德为先的工作导向和舆论导向。
 
对权力的监督不能慢半拍
近日,湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪涉嫌在高速公路工程招标等环节严重违纪,被纪委立案调查。陈明宪最终被立案调查,说明监督的效力。只是,人们不禁追问:这样的监督是不是来得晚了些?
  据媒体报道,陈明宪“生活极度奢靡”,“大约两三年内,一直住在五星级酒店,每天搓麻受贿无数”,“近年塌的桥,都有他参与”。对于这样一个劣迹斑斑的官员,知情者当不在少数,为什么没有及时监督举报,反而让他“带病运行”?
  陈明宪任人唯亲,大笔一挥,他的儿子、弟弟等亲属就相继被安排进入交通系统,形成家族式的腐败链条。对这种任人唯亲的行为,有关部门为什么没能及时察觉、及时制止?
  对权力的监督不能“慢半拍”。
  陈明宪的案例表明,没有及时的监督,干部的错误会越犯越大,给国家和人民利益造成的损害也会越来越多。这些年,因为工程落马的干部不在少数。一些地方路修通了,干部却倒下了,堪称“前腐后继”,教训非常深刻。对交通运输、国土资源、工程招标等腐败高发的行业、领域,应该前移监督的关口,在监督的及时性和有效性上多下功夫。这既是对公共利益的保护,也是对干部本人的爱护。
  提高监督的速度和质量,首先要擦亮群众的眼睛。人人负起责任,人人勇于监督,政府才不会松懈,干部才不敢滥用权力。一方面,要切实加大政务信息公开的力度,防止招投标暗箱操作;另一方面,必须切实畅通监督的渠道,使党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众有条件监督重大工程。
  陈明宪之流的腐败并非高深莫测,不难发现“蛛丝马迹”。关键是监督者是否尽职尽责,尽心竭力。对于来自信访、网络等渠道的反映和举报,纪检部门、检察机关有责任及时调查,及时采取措施,而不是慢慢悠悠、“后知后觉”。
  提高监督的速度和质量,离不开制度的强力支撑。在法治社会,对权力运行监督的及时性、有效性,必须由健全的法律制度来保证。这些年,针对工程招标等环节严重违纪违法案件频发的态势,国家制订实施了《招标投标法》,最高人民检察院等部门下发了《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》,一些省份出台了加强招标投标监督管理的规定。这些法律法规不可谓不严密,关键是如何进一步在制度上予以细化落实,在执行过程中有效克服纪检监督失之于软、法律惩处失之于晚的问题。
如何让监督更及时、更刚性,如何让监督贯穿领导干部履职的全过程,值得我们思考。
(摘自《人民日报》)
 
别把贪官以潜规则自辩当笑话
416,山东德州民政局原局长刘治温因贪污受贿164万元被判有期徒刑13年。刘治温在庭审中自辩称:“这些年来,我严于律己,从没有过贪污的想法。社会福利中心工程投资2.4亿多元,按潜规则,我应该发大财,但我收了熟人送到家里的几笔钱,就是想占点小便宜。”(531《检察日报》)
  贪官的自我辩护看过不少,但如此理直气壮以“潜规则”自辩的,还真是不多见。那么,刘治温口中的这点“小便宜”到底是多少呢———经查明,在社会福利中心工程建设期间,刘治温非法收受工程承包商、工程供货商贿赂累计164万元。100多万元巨款,在刘治温看来不过是占了点“小便宜”,真不知道他所谓“应该发大财”是个怎样的概念,“潜规则”的无穷威力,由此可见一斑。
  “潜规则”最大的特点是,看不见、摸不着却又人人都能感知得到。在这样一种各行其是、彼此秘而不宣的混沌背景中,“潜规则”不仅是既得利益者自觉遵守并极力维护的,同时也是所有人自欺欺人的麻醉剂———因为“潜规则”上不得台面,因此不仅没有下限,更没有上限,无论自己在见不得光的交易中攫取了多少利益,总能够找出比自己更甚的比较对象,甚至哪怕只是出于对“潜规则”上限一种想象。刘治温以此自辩落得贻笑大方,但这未尝不是他内心的真实写照,而像他一样并不服气的贪官似乎并不鲜见。
  原江西省赣州市公路局局长李国蔚在被查处后说:“我犯这些事,是因为社会风气不好。查到了我,算我运气不好。”这句话曾被人戏称为贪官的名言。此后,“运气说”在贪官庭审现场时有耳闻,当他们将“潜规则”奉为处事准则,时时试探其上限的时候,怎能不将自己的偶然落马视为运气不佳?这些上不得台面的“潜规则”,被理直气壮地搬上了庭审现场,与其说这是一个荒诞的笑话,毋宁说这对应着一种沉重的现实。
  时至今日,“潜规则”一词在很多行业都显示出强大的威力。事关公众利益的诸多领域,都依稀可见“潜规则”的影子。与“潜规则”大行其道相对应,则是“元规则”的缺失以及“明规则”的乏力。也就是说,面对“潜规则”的蔓延,我们要么缺少明确规范的“元规则”,要么缺少严格规范的“明规则”。仅以刘治温为例,其私设小金库、任人唯亲、收取回扣红包……无一例外都是“潜规则”,这些并不高明的敛财手段,为何长期得不到监督和制止呢?当刘治温将这一切都视为理所应当,他甚至不由自主地将自己幻化为“潜规则”的批判者和揭露者,这样的场景不免令人哑然失笑。
  “潜规则”有多强大,就对应着“明规则”有多孱弱。如果制度反腐能够得以强有力执行,如果权力能够得到有效制约,也许会少一些“小偷反腐”、“情妇反腐”的离奇故事出现,庭审现场或许会少一些“运气不好”的自怨自叹。反之,如果“明规则”无法将掌握权力者置于有效监督的阳光下,恐怕很难制止他们沉迷于阴暗的“潜规则”不能自拔。从这种意义上看,落马贪官以“潜规则”自辩,委实不应该只是当做一个笑话来看。
从政者,廉洁是福
老百姓常说,有福不在钱多、不在官大。福从德中来,有德才有福。廉洁是从政道德的核心之一,从政者如果不尚廉洁,福从何来?
  这些话中浓缩的人生感悟,并没有被那些贪官参透。他们没有看清廉洁与幸福之间的关系,不自觉地将物质利益设定为衡量幸福的坐标,将金钱的数目当做“幸福指数”,将权力的大小视为彰显幸福的标尺。为了实现这种“幸福”,他们处心积虑地贪污受贿、挥霍权力。贪腐求“幸福”,这是能给贪官们找到的唯一“正当”的理由,可是他们幸福了吗?没有。不仅没有,贪腐还成了降低其幸福感的慢性毒药,甚至成为最终摧毁其幸福的定时炸弹。“糖衣”很甜,但糖衣里裹着的“炮弹”很危险。
  清正廉洁,是党员干部应有的政治品格,是“常修为政之德”的必然要求。从政者,廉洁是福。这句警示是不言自明的,更是被无数廉洁自律的官员的幸福和腐败分子的亲身试法后的不幸福所反复证明了的。“光荣地工作,光荣地退休,回到家里不失天伦之乐,上了班见谁都理直气壮,在谁面前都不亏不欠,心地坦荡,这就是幸福。”这是“黑脸书记”姜瑞峰的幸福观。“幸福不在于钱多少,而在于拥有安宁生活”,这是武汉市房地产管理局原计财处长方敏,因贪污罪被判处有期徒刑十五年后,经过反思才领悟到的幸福观。
  追求幸福没错,但当追求的是一种畸形的幸福,而且不惜违背从政道德,采用贪污腐败等错误手段,那结果自然不用多说:贪污受贿后的心理折磨无法用数钱的快乐来平抑;被绳之以法后给家庭造成的创伤、对自己人生的影响更难用忏悔补偿。
  我们不能说廉洁是幸福的全部,更不敢妄谈廉洁是幸福的源泉,但对于广大党员干部来讲,廉洁就如一袭清流,是坚守从政道德的源头活水,是幸福与不幸福的天然之界。有副对联说得好:“吃一点,喝一点,贪一点,拿一点,早晚毁在这一点;勤一生,廉一生,干一生,学一生,多么幸福的一生!”从严格意义上讲,这副对联并不工整,但其传达的思想却是明确的、清晰的,富有启发性的:对于广大党员干部而言,幸福其实很简单——廉洁。
  其实,党员干部廉洁从政,既是本人之福,又是家庭之福,更是党和国家、人民之福。政治上的清明与群众的幸福感是紧密相连的,腐败问题如果得不到及时有效解决,腐败分子如果得不到应有惩处,就很难做到取信于民、造福于民。
  在党情国情世情发生深刻变化的今天,我们必须深刻认识到腐败现象严重损害党的纯洁性,严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。只有坚持从严治党、廉洁从政,保持党的纯洁性和先进性,我们党才能始终走在时代前列,引领中国的发展进步。干部清廉则党强大、国昌盛,这自然是党和国家之福!
  对于幸福,每个人都会有不同的标准;但对于党员干部的幸福来说,却有一个统一标准——坚守从政道德,廉洁从政。(摘自《中国纪检监察报》)

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